售電側改革有望在深圳、內蒙古、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州等7個已開始進行輸配電價改革的省市進行試點。
由于目前改革配套文件仍以原則性表述為主，在具體操作上仍未最后敲定。爭議仍然較大，矛盾集中在是成立區域電力市場還是省級電力市場;交易機構相對獨立的內涵，即交易要不要從電網中完全分離出來，是成立由電網控股的、電力市場方參股的交易中心，還是由電網全資控股;國家電網，南方電網的各地供電局，除了保底供電服務外，將來參不參與競爭性的售電業務。
未來施行細則過程中需要繼續研究，在這三個問題沒研究清楚前，實施細則不宜太快出臺。《關于推進售電側體制改革的實施意見(征求意見稿)》明確，售電側體制改革要與電價改革、交易體制改革、發用電計劃改革協調推進，今明兩年先在全國范圍內選擇2至3個省份進行綜合試點，放開110千伏及以上電壓等級存量工商業用戶和35千伏及以上電壓等級新增工商業用戶，具備條件的試點地區則開放35千伏及以上電壓等級存量工商業用戶和10千伏及以上電壓等級新增工商業用戶，由用戶自愿參與售電側市場，開放社會資本組建售電商。
據悉，身處原煤產區的內蒙華電是煤電企業中的最佳低成本煤電發電公司，在本輪改革中將受益匪淺。內蒙西部的改革步伐將使得內蒙華電為首個售電側改革企業。
緊隨其后的國電電力將全面鋪開安徽等省的售電側改革工作，據悉，國電電力的相關改革申請及相關細節已經向上級部門報批，在近期也將公布!
據透露，五大發電集團將拿到首批售電牌照的呼聲較高。五大發電集團售電業務的團隊已經基本配齊或正在組建。
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